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國家禁毒辦召開新聞發布會就中國芬太尼類物質整類列管工作情況答記者問

2019-09-17 16:36     來源:桂平市公安局
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“中國來源論”站不住腳!嚴控芬太尼,中國搜达足球始終堅定有力國家禁毒委員會辦公室3日在京舉行新聞發布會,通報近期中國芬太尼類物質整類列管工作進展及成效。國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進,國家禁毒辦常務副主任、公安部禁毒局局長梁云,國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局政委張美榮,國家禁毒辦副主任、中國禁毒基金會秘書長李憲輝,國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員馬艷春,國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員于海斌,海關總署口岸監管司副司局級干部馬軍,郵政局市場監管司副司長侯延波出席發布會,并回答了媒體記者提問。記者:最近美方有言論表示中國是美國芬太尼的主要來源國,并說中國的相關措施缺乏成效。對此,您有什么樣的回應?這種言論對中國緝毒工作以及中美兩國在這一領域的合作有何影響?劉躍進:第一個問題,關于美國的芬太尼主要來源于哪兒,是不是來源于中國,我簡單的用美國執法部門提供的數據來回答。2018年10月至2019年3月,美國海關和邊境保護局共查獲芬太尼類物質走私案件229起,繳獲芬太尼類物質536.8公斤。其中來自中國的案件只有17起,繳獲5.87公斤,分別只占總數的7.4%、1.1%。這些數字是美國執法部門提供的,說明美國的芬太尼主要來源于中國嚴重不符合事實。另一方面,近年來,中國搜达足球對芬太尼的管控越來越嚴格,列管品種一年比一年多。今年5月,中國又對芬太尼類物質實行整類列管。隨著管制措施越來越嚴,中國和美國執法部門所發現的從中國非法輸送芬太尼到美國的線索情報,也一年比一年少。5月1號整類列管以后,無論是中國還是美國,都還沒有發現一起從中國輸送芬太尼到美國的線索,芬太尼物質主要來自中國是站不住腳的、完全不屬實。第二個問題,美方少數人不負責任的、武斷的認識觀點,誤導了廣大的美國老百姓和美國絕大多數媒體。美國司法部緝毒署跟中國公安機關在打擊毒品犯罪,特別是在打擊芬太尼類物質犯罪方面,一直合作良好。雙方互相溝通、互相磋商、互通情報、聯合辦案,美國司法部緝毒署對中國公安機關在打擊毒品犯罪領域的敬業精神和專業素養也給予高度評價。盡管美國政界少數人在芬太尼的問題上歪曲事實,但是并沒有影響中美兩國執法部門在具體打擊芬太尼類物質在情報偵查、聯合辦案方面已經開始的良好合作。記者:中方有沒有計劃邀請美國的禁毒同行來到中國訪問,真正的來看一看中國搜达足球采取的舉措?劉躍進:中國隨時歡迎美國各界,當然也包括其他相關國家,就打擊毒品犯罪、打擊芬太尼犯罪到中國來進行磋商、溝通、交流,這是我們一貫的態度。事實上,近些年來,美國搜达足球相關部門的負責人也多批次來到中國,溝通商討打擊毒品犯罪、打擊芬太尼的合作,中國搜达足球也多次帶團到美國就打擊毒品犯罪的合作進行交流。下一步,美國搜达足球不管哪個部門,凡是關心全球毒品治理、關心中美兩國聯合打擊毒品犯罪、想來中國進行交流的,我們隨時歡迎。我們也會適時地派出團組到美國去跟美國同行進行交流,同時也同美國各界及時反映中國搜达足球在打擊毒品犯罪、打擊芬太尼犯罪上所做的工作及取得的成效。記者:您剛才提到的,據美國執法部門的數據顯示,直接來自中國的芬太尼占比是比較小的。但美國也有不少專家認為,中國販毒企業會用第三方國家比如說墨西哥來作為中轉站。這種推測是否屬實?中方和墨方在這方面有沒有溝通與合作?劉躍進:不管誰做出什么分析判斷,都必須要以事實為根據,必須有實實在在的證據,不能憑空想象。少數觀點一口咬定,從墨西哥生產芬太尼的部分化工原料、化學品來源于中國。我需要在這里說明,無論是中國警方、美國警方還是墨西哥警方,都沒有提出案件能夠證明美國的某一批芬太尼是在墨西哥生產,而原料是來自于中國。不久前,美方根據墨西哥媒體的報道稱墨西哥繳獲了一批從中國上海運到墨西哥的化工產品是芬太尼。中國有關部門高度重視該報道,迅速和美方、墨方核實,并啟動國內調查。通過緊急溝通了解,該報道所播發的內容不實,經核查和鑒定,這批化學品并不是芬太尼,就是普通的化工原料。據我們了解,墨西哥當地媒體已經將播發的文字消息全部刪除。記者:美方8月下旬公布了三起案件,認定三名中國公民和一家中國公司從事國際販毒活動,想請您介紹一下中方是否掌握這三起案件的具體情況?另一個問題,我們怎么去平衡芬太尼物質整類管控和臨床醫用方面的關系?劉躍進:第一個問題,這三起案件一直是中國公安機關和美國司法部緝毒署聯合偵辦的,這是我們共同偵辦的案件,相關情況我們和美國執法部門都非常清楚。在聯合偵辦過程中,中方高度重視,積極主動開展工作,密切配合美方調查,并及時分享情報信息,為此做出了巨大努力。經過調查,該案件所涉及到的相關化學品,當時在中國并未正式列入管制,中方至今也未發現三人在中國犯罪的證據,美方迄今也沒有向中方提供其違反中國法律的相關材料。如今,美方少數人拿這件事做文章,并公開宣布制裁,將對雙方下步繼續聯合偵辦此案造成困擾。第二個問題,如何平衡整類列管和合法需求這兩者之間的關系,其實中國搜达足球在決定正式整類列管芬太尼物質的過程當中,就已經做了充分的論證。既要整類列管,把非法的渠道管住,同時又不能影響正常的醫療、工業方面的需求。首先,我們國家對芬太尼類藥品的合法需求,相關生產廠家、營銷商都是由國家統一規定并定點使用,全年全國合法的需求為30公斤左右,使用方面的這本帳清清楚楚,現階段企業生產的芬太尼是完全可以滿足國內正常的醫療需求。下一步,隨著社會的發展,科技的進步,工業醫藥各方面產生新的需求,如果出現了某些芬太尼類物質合法需求的大量增加,我們也會根據實際情況對這些品種適當調整。同時,相關監管手段、監管方式,也會隨之做出調整,會根據實際情況來靈活地、實事求是地處理。記者:芬太尼的化學原料相對易得,體積也比較小,我想問一下郵政和海關方面是如何加強監管的?馬軍:我們主要從兩個方面在進出境環節對芬太尼加強管控。第一個方面,在風險布控上對芬太尼類物質非法販運進行聯合研判,梳理芬太尼類物質的制造、非法販運特征,制作芬太尼類毒品圖譜,形成相應的布控指令。第二個方面,加大口岸的查驗和檢查力度。一、利用X光機等設備,對流往重點地區的寄遞物品、包括旅客的行李物品進行查驗。二、充分利用人體檢查設備,對高風險旅客進行檢查,防止人身綁藏芬太尼類物質的進出境。三、在貨運渠道,針對重點關注的運輸工具和貨物夾藏風險,利用集裝箱掃描儀、掃描機等設備,對這些運輸工具和集裝箱進行檢查。此外,在口岸一線,對疑似芬太尼類物質,一律實施人工的徹查,進行現場的篩檢和檢測。如果檢測結果不明確,或者說檢測結果不確定的,一律送實驗室進行檢驗。侯延波:國家郵政局在加強寄遞渠道芬太尼類物質所采取的相關措施,我從五個方面簡要介紹一下:第一,全面梳理排查。結合實際制定具體工作方案,組織動員全系統全行業迅速貫徹落實中央關于芬太尼類物質整類列管各項措施,嚴防芬太尼類物質通過寄遞渠道非法走私流通。會同公安和海關等部門開展專題調研,對全國重點口岸、國際快件監管局等地進行摸底排查。第二,嚴格管控措施。督促物流寄遞公司落實“實名寄遞、寄件驗視、過機安檢”三項制度。同時,指導和督促郵政企業和快遞企業加強對從業人員的技能培訓,提升識毒、辨毒的相關能力。第三,加強執法檢查。全面實施“雙隨機、一公開”監管,嚴厲打擊利用寄遞渠道從事涉毒違法犯罪行為。第四,加強技術支撐。加快推進寄遞渠道安全監管工程建設,升級完善郵政業安監系統,利用信息化手段提高行業監管能力,同時,與相關部門聯合制訂寄遞渠道芬太尼類物質技術防控方案,確保管控到位。第五,加強協作配合形成合力。充分發揮寄遞渠道安全聯合監管機制作用,加強與公安、海關等部門協作配合,建立信息資源共建共享機制,開展聯合督導、聯合檢查、聯合執法,推動有效落實相關責任,切實形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。記者:公安部建立了6個中心進行檢測認定工作,我想問一下這個技術將如何推廣到海關、郵政進行應用。于海斌:當前世界上研發合成的芬太尼物質近百種。今年5月1日,中國對芬太尼物質進行整類列管以后,我們所面臨的困難就是,這個概念性的整類列管可能涉及到的物質會是一個龐大的數字,甚至有很多還尚未合成出來。在技術方面,發現、檢驗、鑒定比較困難。中國相關部門為了把芬太尼整類列管落到實處,抓緊推進技術領域的體系建設。我們在全國建立了國家毒品實驗室和北京、浙江、陜西、廣東、四川5個區域分中心實驗室的“1+5”實驗室技術支撐體系。這個“1+5”實驗室技術支撐體系建設,能夠很好的對海關、郵政和公安一線執法部門提供支持。無論是在海關區域內或者在郵政部門的抽驗之中發現了可疑物質,在初檢之后都會送到相關實驗室中進行檢驗鑒定予以最后的確認。對于新出現的物質,除了檢驗鑒定之外,還將在監測預警方面發揮作用。這樣一個覆蓋全國的實驗室體系建設將有助于落實芬太尼類物質整類列管,同時也將提升全國毒品檢驗鑒定的水平。

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