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發文單位:成文日期:2019年09月18日
標  題:桂平市文化廣電體育和旅游局關于印發《新中國成立70周年慶?;顒雍偷?6屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案》的通知
發文字號: 〔0〕號 發布日期:2019年09月12日

桂平市文化廣電體育和旅游局關于印發《新中國成立70周年慶?;顒雍偷?6屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案》的通知

2019-09-12 08:23     來源:桂平市文化廣電體育和旅游局
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局機關各股室,局屬各單位:

    現將《新中國成立70周年慶?;顒雍偷?6屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案》印發給你們,請結合實際,制定具體本單位實施方案,認真貫徹落實。

 

 

                                                                                                                                               桂平市文化廣電體育和旅游局

                                                                                                                                                  2019年9月2日

 

 

新中國成立70周年慶?;顒雍偷?6屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案

 

    根據貴港市文化廣電體育和旅游局《關于印發<自治區“兩會”期間貴港市文化廣電體育和旅游領域安全生產工作方案>的通知》和桂平市安委辦《關于印發新中國成立70周年慶?;顒雍偷?6屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案的通知》文件精神,為確保新中國成立70周年慶?;顒雍偷?6屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會(以下簡稱自治區“兩會”)期間全市文化廣電體育和旅游領域安全生產形勢穩定,杜絕發生重大生產安全事故,制定本工作方案。

    一、指導思想和工作目標

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實堅持以人民為中心的發展思想,不斷滿足人民對美好生活的需求,增強人民群眾的獲得感、幸福感,為人民安居樂業創造良好的安全生產環境。要嚴格按照貴港市文廣體旅局和桂平市安委辦的工作部署,圍繞“??防風險、保安全、迎大慶”,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則。堅持關口前移,超前辨識預判全市文化廣電體育旅游企事業單位、崗位、區域的安全風險,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,有效防范化解重大安全風險,確保人民群眾生命財產安全,努力實現“大事不出、中事不出、小事及時快速處置控制”的工作目標,為新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”順利舉行創造穩定的安全生產環境。

    二、工作機構

    為做好新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”期間安全生產工作,我局決定成立新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”安全生產工作領導小組。

    組  長:潘遠慶  局黨組書記、局長

    副組長:衛遠標  局黨組成員、副局長

          陳兆聯  局黨組成員、副局長

            莫繼創  局黨組成員、副局長

            方敏芝  局黨組成員、副局長

    成  員:林帥華  局辦公室副主任、產業股副股長

            鐘  文  局人教股股長

            劉岳山  局市場管理股股長

            彭小繽  局廣電傳媒股干部

            陳  軍  局宣傳推廣股負責人

            肖  婷  局體育業務股股長

            李健樹  局文化文物股股長

            朱麗彬  市博物館館長

            李羅平  市圖書館副館長

            梁遠輝  市文化館館長

            李梅德  市體育學校校長

            李吉敏  市人民劇場經理

            黃永葉  市體育場副場長

    領導小組主要職責:負責指導、監督局直屬各單位和機關各科室落實安全生產措施;督促指導文旅生產經營單位加強安全生產檢查工作,防范發生重大生產安全事故和在社會上造成惡劣影響事故;協調處置各類安全生產事故和應急救援工作;統籌協調全市文化廣電體育和旅游系統值班值守工作和突發應急事件處置工作。

    領導小組下設辦公室和若干個安全生產工作小組,具體如下:

    (一)領導小組辦公室。承擔新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”安全生產工作領導小組日常工作。辦公室主任由陳兆聯副局長兼任,成員由市場管理股全體人員擔任。主要職責:負責全系統安全生產工作計劃的制訂、工作總結,組織、協調推動各階段工作,做好材料歸檔和迎接督查等工作。

    (二)文化、旅游市場安全生產工作小組。組長由陳兆聯副局長兼任。組員由局市場管理股全體人員組成。主要職責:負責組織協調實施文化市場、旅游市場等安全監管工作。

    (三)廣電傳媒方面安全生產工作小組。組長由陳兆聯副局長兼任。組員由局廣電傳媒股全體人員組成。主要職責:負責安全播出和各基站安全生產組織協調工作。

    (四)文物保護方面安全生產工作小組。組長由方敏芝副局長兼任。組員由文化文物股全體人員組成。主要職責:負責全市不可移動文物保護單位的安全生產工作的組織協調工作,負責文博單位和重大文化旅游慶?;顒拥劝踩O管工作,對接指導市博物館安全生產工作。

    (五)體育領域安全生產工作小組。組長由衛遠標副局長兼任。組員由體育業務股全體人員組成。主要職責:負責體育領域的安全生產組織協調工作,對我局主辦或承辦的重特大體育活動賽事安全生產工作進行綜合監管,對口指導市體育學校、市體育場館和市體彩分中心安全生產工作。

    三、主要工作措施

    (一)文化市場監管與執法。一是加強網絡文化市場和經營單位的巡查,嚴厲查處違法違規經營的網絡文化經營單位,強化網絡文化輿情監控;加強營業性演出活動的監管,嚴厲查處未經審批或備案、非法舉辦的營業性演出活動,嚴厲打擊色情、淫穢表演活動;落實文化市場日常巡查、雙隨機抽查等工作制度,加大文化市場巡查力度,嚴厲查處文化經營場所違規接納未成年人和無證經營、超時經營、超范圍經營等各類違法違規行為。二是開展文化市場經營場所安全隱患排查,督促檢查業主落實經營場所安全生產主體責任,督促檢查業主落實經營場所安全管理制度,督促檢查業主對營業性演出、歌舞娛樂、游戲游藝和互聯網上網服務等人員密集場所的安全隱患進行認真、徹底整治,及時處置文化市場突發性事件。三是大力整治校園周邊文化市場環境。重點檢查中、小學校園周邊的文化經營場所,防止違法違規及低俗文化產品進入中、小學校園周邊文化市場。四是加強農村地區文化市場監管。加強對城鄉結合部及鄉鎮農村地區的互聯網上網服務經營場所、娛樂經營場所的安全監管,加強對農村地區營業性演出內容的監管,嚴厲查處色情、淫穢的表演活動。

    (二)旅游市場行業監管與執法。一是重點監管旅行社和導游,以查處“黑社”、“黑導”、“黑車”、“黑店”為重點。嚴厲查處無資質經營旅游業務、無導游資格執業的違法行為;嚴厲打擊旅游企業以不合理低價組織從事旅游經營活動行為,特別是要查處強迫或者變相強迫旅游者購物,通過合同外加點收費等欺客宰客等行為。二是綜合監管星級旅游飯店、星級農家樂。要積極主動協調、配合應急、交通、公安等部門,按“綜合監管”的原則做好以下方面工作:1.加強安全機制建設的督查。重點督查有關管理人員及員工是否經過撲救初起火災和逃生自救方面的消防安全教育培訓;是否制定應急滅火疏散預案并落實演練;特種設備是否按期年審;消防安全標準化管理的日常防火巡查登記本是否落實到位,重點部位是否落實日常巡查制度。2.加強游樂設施設備安全督查。重點督查游樂區建筑消防設施、消防器材是否完好可用,是否落實特種設備專業資質單位定期維護保養;企業裝修、裝飾材料,是否符合消防安全要求;電氣線路、電器設備是否保持良好狀態,是否超負荷使用。3.加強主要公共場所暢通性督查。重點督查重大公共場所的安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否滿足疏散需要,各通關和出入口是否保持暢通。4.加強食品安全督查。重點督查執行《餐飲服務食品安全操作規范》情況,督查食物是否按標準貯存、加工、存放和保鮮,餐飲具消毒和保潔措施是否到位,從業人員是否接受食品安全常識教育培訓,是否持有效健康證明上崗,是否執行每日晨檢制度和患病調離制度等。三是綜合監管A級景區、星級鄉村旅游區(農家樂)。要按照“綜合監管”和“屬地監管”相結合的原則,在同級搜达足球的領導下,主動協調配合應急、公安、交通、海事等部門,具體做好以下方面工作 :1.加強因強降雨引發旅游景區的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害督查工作。加強對旅游景區的天氣預報、預警和游船的安全防護等措施,確保游客水上交通運輸安全。2.對高風險項目進行評估、監測、巡查,建立值班、報告、應急處置等制度。重點加強船舶、漂流船、航空器、大型游樂設施等高風險項目的督查。通過開展高風險項目的“登記備案活動”“落實監管責任活動”“安全應急演練活動”等活動,進一步消除高風險項目安全隱患、消除高危人群參與活動風險,有效保障廣大游客生命安全。3.加強景區管理機制督查。通過開展景區“最大承載量治理活動”“游客流量控制督查活動”“應急預案演練活動”等活動,進一步加強旅游景區流量控制和管理,引導游客理性游覽、秩序游覽、安全游覽,保證節假日游客集中時不出現擁擠、踩踏事件。4.加強安全教育培訓機制督查。重點督查工作人員是否了解防災、避災的一般知識。重點督查督導汛期隱患警示標志設立情況,設置是否符合要求、適用,警示內容是否通俗易懂,是否定期組織開展相關安全知識教育培訓,督查是否組織從業人員進行游客擁擠疏導及處置各類突發事件的應急預案演練。

    (三)公共服務場所方面。對公共文化設施場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、上網服務營業場所、圖書館、文化館等密集場所要重點檢查消防安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否滿足疏散需要,各通關和出入口是否保持暢通等。督促文化和旅游公共服務或經營單位落實消防安全生產主體責任,健全完善消防安全生產工作制度。

    (四)大型群眾性活動、營業性演出活動和體育賽事活動方面。檢查是否制定安全應急預案,安排專人負責,落實防踩踏、防暴恐等應急處置措施。依法規范營業性演出活動審批,嚴格審查演出場地使用證明、安全保衛工作方案、滅火應急疏散預案以及依法取得的安全、消防批準文件等,對重點營業性演出活動要加強現場監管,確保國慶活動等萬無一失。

    (五)廣播電視安全檢查和安全播出方面。要認真貫徹落實“三電”設施安全保護工作要求,加大打擊治理“黑廣播”力度。加強安全防控和保障制度建設,健全和完善了《廣播電視安全播出應急預案》、《廣播電視安全播出突發事件應急協調預案》等一系列方案預案和規章制度,確保廣播電視系統安全運行。在安全防控方面,在廣播電視安全播出重要保障期,實行領導帶班制,設專人加強監聽和監看,執行每天零報告制度和重大事件(事故)報告制度,加強對戶外設備和線路的巡視,嚴密防范有線插播和對光纜的各種破壞活動,保障供電線路、無線發射的安全。

    (六)嚴格落實值班報告制度。嚴格落實值班制度,做到領導帶班、專人值守和24小時值班,杜絕擅離職守和空崗、脫崗現象發生,安排好“兩會”、中秋、國慶黃金周假期值班人員,加強假日信息報送工作,如有突發事件和安全事故要按規定及時報告(局辦公室電話:3383702,市場管理科電話:3381986),重要時刻保持文化和旅游市場監管與執法信息渠道暢通和12318、12301文化和旅游市場舉報電話、接聽暢通,加強旅游服務保障,做好旅游投訴處理工作,要認真對待游客投訴,妥善處置各類旅游糾紛,切實維護游客合法權益,依法辦事、熱情服務,及時回應社會關注,避免發生重大負面輿情。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。局屬各單位要進一步提高做好新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”期間安全生產工作極端重要性的認識,始終保持奮發有為的精神狀態,切實承擔起維護人民生命財產安全的重大責任,履職盡責、真抓實干,確保全市文化廣電體育和旅游領域安全生產形勢穩定。要召開專門會議,制定具體實施方案,專題研究部署新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”期間安全生產工作,全面抓好各項安全生產責任措施落實。

    (二)加強輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體,廣泛宣傳安全生產知識。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,及時糾正安全生產違法違規問題,全力營造人人關心新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”安全生產的良好氛圍。

    (三)加強情況報告。局直各單位請于9月3日前將新中國成立70周年慶?;顒雍妥灾螀^“兩會”安全生產工作實施方案,10月8日前將工作總結報送局市場管理股(同時報電子版,郵箱:3381986@163.com,聯系電話:3381986)。

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