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創新委員履職形式 助推經濟社會發展
——桂平市政協“五個著力”實踐增強委員履職實效

2019-09-12 02:37     來源:桂平市政協辦公室 韋文泉
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▲楊大東主席主持召開桂平市政協領導班子會議,研究部署“委員行動工程”。(韋文泉/攝)

桂平市政協積極探索創新發揮政協委員主體作用的有效形式,以“五個著力”實踐激發委員履職活力、增強履職實效,較好地促進當地經濟社會健康發展。

一、著力強化黨建引領,促進委員履職提質增效

2018年以來,桂平市政協全面加強黨的建設,強化黨建引領,力促委員履職提質增效,達到了預期目的。

一是加強理論學習,增強委員政治定力。去年以來,桂平市政協共舉行委員全員培訓3次、政協常委會專題學習4次、與高校聯合舉辦委員履職能力提升班2期、組織中共黨員委員到延安等地進行黨性教育2次,政協黨組、機關黨組堅持每季集中學習1次以上,機關黨支部每月開展黨員固定日活動、定期組織黨員學習,使廣大政協委員自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓好黨建工作,推進黨組織規范化建設。2018年,桂平市政協調整充實了機關黨支部班子、增設了機關退休人員黨支部,2019年又成立了政協機關黨組,黨的組織建設得到了增強;按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準,設置了黨員活動室,黨組織的基礎設施建設日臻完善。在政協全會期間和重要視察考察調研、集中學習培訓、團組出訪等活動中均設立臨時黨組織,其中2019年政協全會期間成立了臨時黨委和9個臨時黨支部,以黨的建設“兩個全覆蓋”確保了大會順利召開。

三是強化黨建引領,促進委員履職提質增效。去年以來,桂平市政協建立了政協黨組成員聯系相關界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員和設立中共臨時黨支部等制度,設立了委員之家、委員議政室,為委員搭建資政平臺,修改完善了《政協委員履職管理辦法》,探索“黨建+委員聯絡站”機制,拓寬委員履職路子。同時,在實踐中,桂平市政協充分發揮“關鍵少數” 黨員委員在協商民主進程中的帶頭引領作用,聚焦中心工作,不斷提高委員履職質效。2018年,就加快農業特色產業發展等13個議題開展調研協商,特別是開展的“促進義務教育均衡發展”專題調研,為桂平市高分通過自治區和國家評估認定貢獻了政協智慧;2019年,圍繞如期高質量實現貧困縣摘帽的目標,就“提高扶貧產業覆蓋率、助農增收促脫貧穩收入”議題開展視察調研,形成了《關于加大富硒產業發展扶持力度的提案》,得到市搜达足球的高度重視,經市搜达足球辦公室審核后,報市搜达足球領導協調市農業農村局、財政局辦理,市農業農村局先后在全市22個鄉鎮,采集1679個土壤樣品上送檢測,從茶葉、淮山、花生、百香果、土雞等各種農產品著手,加大名優富硒產品培植力度,強化富硒產業的發展,市財政局還專門安排了工作經費。

二、著力發揮“參謀”、“助手”作用,積極投身經濟建設大潮 

“發展才是硬道理”。桂平市政協充分發揮黨委、搜达足球的“參謀”、“助手”作用,積極引領全市政協委員投身到經濟建設大潮中去,取得累累碩果。

一是著力抓好掛鄉聯項目工作,發揮優勢,干事出力,積極完成桂平市委、市搜达足球安排的掛點聯系鄉鎮和重大項目、重點企業等工作。今年以來,桂平市政協領導走訪了50多家企業,為企業協調解決問題40多個,負責協調推進的20多個組團項目進展順利。如市政協主要領導去年牽頭推進的“桂平市郁江西岸堤路園二期項目”,涉及拆遷戶446戶、人口3000多人,拆遷面積4.5萬多平方米。如今僅一年多的時間,在船廠舊址新建的2棟32層安置樓,總面積8萬多平方米共744套安置房,已陸續交付使用。

二是積極開展“雁歸工程”活動,以創新開展“雁歸工程”為抓手,廣泛開展招商推介工作。近年來,桂平市政協充分發揮自身位置超脫的優勢,一方面,主動加強與各地政協組織和異地桂平商會的聯系,廣泛宣傳推介桂平,吸引外地客商到桂平投資。去年至今,先后組織開展招商活動25次,其中外出招商考察14次,邀請客商到桂平考察洽談11次。一方面,創新開展“雁歸工程”活動,設立“雁歸工程聯絡站”,為招商引資、對外開放牽線搭橋,力促形成“人回鄉、錢回流、企回遷”良好態勢。2018年以來,成功吸引230多位在外桂平籍企業家回鄉洽談、投資置業,發展新能源公交、辦廠或投資種養項目,助推扶貧和鄉村振興的產業發展。今年2月,桂平市政協辦公室被評為“貴港市招商引資引資先進集體”(貴委〔2019〕8號)。

三、著力推動“協商民主”生動實踐,立足大局建言獻策

一是緊扣中心協商促共識。每年政協全會期間,我們都認真組織委員對市搜达足球工作報告及其他報告進行協商討論,提出真知灼見,力促科學民主決策。去年,桂平市政協充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,組織委員就“深化拓展創特成果助推全域旅游發展、發展休閑運動服飾產業促進特色小鎮建設、促進義務教育均衡發展、助推書畫藝術發展、加強民主監督助推監察體制改革、挖掘少數民族特色文化助推旅游發展”等議題開展協商活動,推動協商民主在桂平的生動實踐。

二是立足大局建言促決策。2018年以來,桂平市政協提案法制委員會共收到委員立案提案175件,從中挑選了“整合優勢資源發展全域旅游、加快現代特色農業示范園區建設、加強工業園區社會治安、加強農村公路建設、加強紅色文化保護與傳承的建議”等10件提案,作為桂平市政協領導牽頭督辦的重點提案,加以推動落實。同時,密切與市委、市搜达足球督查室和市搜达足球辦公室的溝通聯系,加強提案辦理督辦工作,提高辦理實效。此外,結合習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大調研活動, 深入開展調查研究,組織開展全域旅游發展、木樂特色小鎮建設、義務教育均衡發展、書畫藝術發展、監察體制改革、少數民族特色文化發展等專題調研,并形成調研報告6份,報送市委、市搜达足球及有關部門,供決策參考;組織委員就取締非法小冶煉保護生態環境、易地扶貧搬遷和移民安置區建設、產業發展與鄉村振興、政協文史館建設等開展專題視察監督活動;組織市政協委員圍繞“找差距、增動力、促發展”主題,分成4個考察團分別赴平南縣和港北區、港南區、覃塘區考察學習他們招商引資、項目建設、產業發展、旅游開發、土地流轉、城市規劃等先進經驗,拓寬委員工作視野,提高履職能力;積極暢通社情民意信息反映渠道,引導政協參加單位、廣大委員圍繞全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中的重要問題以及群眾普遍關心的問題,通過政協渠道提出意見建議。

四、著力樹立“五種意識”,自覺維護社會穩定

“穩定壓倒一切!”隨著改革開放進入深水區,桂平市在改革發展過程中像其他地方一樣,也會出現一些不協調的新情況,各類事件案件、社會矛盾、熱點問題等日益突出,不穩定因素增多。對此,桂平市政協倡導“五種意識”、提高“五種能力”,主動協助黨委、搜达足球維護社會和諧穩定。

一是樹立責任意識,提高政治鑒別能力,當好調研員。我們不斷地向委員灌輸 “一崗雙責”的理念,引導委員自覺樹立責任意識,積極履行崗位職責,主動為黨委、搜达足球分憂,為人民群眾解難;自覺堅定正確的政治方向,不斷提高政治責任感、政治敏銳性和政治鑒別力,模范地執行黨的路線、方針、政策,自覺抵制各種錯誤傾向的影響;大興調查研究之風,緊緊圍繞“促進社會和諧穩定”這一重點,針對農村征地、城鎮拆遷安置、物業管理、勞動就業保障等與人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題,采用大范圍討論、小范圍座談、公開協商、內部溝通等靈活多樣的辦法,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,推動黨委、搜达足球在民生民本重大問題決策上的民主化、科學化。

二是樹立協政為民意識,提高把握全局能力,當好監督員。全市政協委員自覺樹立“協政為民”的履職理念,以人為本,以維護和實現最廣大人民群眾的根本利益為己任,堅持把黨的群眾觀點和群眾路線貫穿于履行職能的全過程;自覺擺正位置,不論是反映社情民意,還是建言獻策,堅持從大局出發來觀察和判斷問題,把自己所從事的工作放到大局中去考慮,圍繞大局履行好自己的職能,謀大事、抓大事、議大事,做到“盡職不越位,幫忙不添亂,務實不務虛”;自覺關注黨委、搜达足球重視、人民群眾普遍關心的難點、熱點問題,通過視察、提案、反映社情民意等形式開展民主監督活動。

三是樹立界別意識,提高獨立思考能力,當好情報員。桂平市政協十分注重發揮不同界別特點優勢,主動協調各黨派、各人民團體、各社會階層之間以及本界別、本單位、本企業內部利益關系,站在全局高度,緊密結合發展任務,積極協助黨委和搜达足球做好社會穩定工作;圍繞黨委、搜达足球重視,人民群眾普遍關心的難點、熱點問題,抓住事物的本質聯系,進行比較、判斷、分析、論證,提出“一家之言”,做到“參政參到點子上,議政議到關鍵處”;時刻關注社情動態,及時捕捉危害穩定的“第一信號”,堅持把握群眾的“第一愿望”,實事求是地提出客觀的和有價值、有份量、有影響的意見和建議,及時向黨委、搜达足球和有關部門反映。

四是樹立服務意識,提高協調溝通能力,當好調解員。桂平市政協堅持把解決勞動就業、社會保障、收入分配、教育公平、醫療衛生、住房保障、社會治安、環境保護等事關群眾切身利益的問題作為履職重點,提高服務意識,積極主動向黨委、搜达足球建言獻策;緊緊圍繞人民群眾思想上的“困惑點”、 矛盾的“易發點”和可能出現矛盾的“突出點”,正確引導,理順情緒,及時化解,防患于未然。

五是樹立紐帶意識,提高綜合表達能力,當好宣傳員。桂平市政協十分善于利用政協“位置超脫、聯系面廣”的優勢,不斷探索創新工作思路和方法,加強協調溝通本領,增強協政為民實效,充分發揮政協作為黨委、搜达足球聯系群眾的橋梁紐帶作用;經常組織委員深入基層,聯系群眾,及時了解和反映不同群體、社會階層的各種愿望及利益訴求,為經濟發展和社會進步多做減少阻力、增加動力、形成合力的工作;在履行職能工作中,勇于實踐,扎實工作,不斷提高邏輯思維能力,自覺加強語言文字修養和鍛煉,把黨的政策、國家的大政方針和市委的決策部署宣傳好、執行好,使之家喻戶曉。

五、著力引導委員崇德向善,自覺感恩回饋奉獻社會

致富思源,懂得感恩回饋,奉獻社會,是我們中華民族的傳統美德。桂平市政協十分重視委員的思想品德教育,積極引導委員參與公益活動,帶頭奉獻社會,涌現出許多感人事跡,在當地傳為佳話。近年來,引導委員捐資300多萬元支持社會公益事業,組織扶貧募捐活動3次、收到捐款182萬多元;多次組織助學助困活動,共慰問貧困戶510戶、資助貧困家庭學生1196名,發放現金130.69萬元;組織390多名政協委員、機關干部結對幫扶貧困戶475戶,56家委員企業結對幫扶61個貧困村。2019年6月,桂平市政協常委、桂平市義工協會會長汪建平榮獲第三屆貴港市“道德模范”稱號。

一是開展捐資助學活動。2017年底,陳玉超委員從廣東回鄉參加桂平市政協組織的委員活動時,了解到該市南木鎮弩灘村小學有8名來自山區、家境極其困難的學生亟需幫助。于是,他回到公司后,及時將了解到的情況向自己所在的東莞市電子信息產業協會領導反映,并迅速組織所在公司的部分協會會員進行募捐,很快就收到會員的捐款15800元。2018年1月2日下午2時許,他帶著東莞市電子信息產業協會會員的愛心捐款,一路風塵仆仆,驅車徑直來到了南木鎮弩灘村小學,給這些困難的孩子送來了生活的希望。弩灘村小學為陳玉超委員這樣的愛心義舉組織了簡樸的捐款交接儀式。2019年初,他再次帶著東莞電子信息產業協會會員們捐獻的23000多元愛心善款及學習和生活用品一批,先后深入桂平市南木鎮弩灘小學、江口鎮新其村開展“助學濟困·助力脫貧攻堅獻愛心”公益慈善活動。2018年3月7日下午2:30,桂平市政協委員、廣東臺立電梯有限公司董事長梁雨榮攜一批款物來到桂平市羅秀鎮獨堆小學,慰問這里的部分家庭貧困孩子和獎勵優秀女教師,并為一些品學兼優的孩子們發放獎品。共獎勵3名優秀女老師,每人獎金300元;獎勵品學兼優的孩子們12名,每人獎勵精美筆記本一本;捐贈愛心書包一批(價值1200元)、課外讀物一批(價值1000元)。黎明委員崇德向善,樂善好施,在事業蒸蒸日上的當下,不忘感恩回饋社會。近幾年來,他捐助公益的善款多達數十萬元,為弱勢群體、修橋鋪路、農村基礎設施建設和社會團體發展等等慷慨解囊,扶危濟困,主動送去溫暖和關懷。2018年8月28日,他攜帶現金來到該市蒙圩鎮第二中學,向該校在2018年中考畢業取得優異成績的8名品學雙優生共發放萬元獎學金。他的善舉,在當地傳為佳話。今年2月,桂平市政協常委、廣西陳氏集團董事長陳麥藝向桂平市政協捐資助學協會捐款6萬元;9月中旬,他深入桂平市邊遠山區紫荊鎮慰問家庭貧困學生30多人、發放慰問品、慰問金合計2萬元,向該市江口鎮捐款6.5萬元,用于表彰當地的優秀教師。像這樣的例子,其實在桂平市政協委員和委員企業當中數不勝數,較為突出的單位和個人還有:廣西陳氏集團、桂平市萬德米業開發有限公司、桂平大藤峽谷文化旅游有限責任公司、東莞市徐氏電業機械有限公司、廣西桂平市唐吉食品有限公司、桂平市灝福園開發有限公司、廣西隆豐建筑安裝有限公司、港澳委員小組等委員企業和周立平、龐德臣、昌達開、黃旺才、張超華、陳桂祥、江賢柱、葉國安、梅俊邦、釋惟和、陸郁佳、楊海華、王軍等一大批委員。據不完全統計,桂平市政協捐資助學協會自2007年創立以來,平均每年幫助家庭貧困學生圓夢學業270多人次〔小學生每人500元、初中生每人1000元、高中(中職)生每人1500元〕。其中,2018年,桂平市政協捐資助學協會先后2次組織開展“奉獻愛心·回饋社會”專項扶貧募捐活動,收到委員捐款29.87萬元,資助了306名貧困家庭學生、發放助學金27.7萬元;2019年5月,桂平市政協捐資助學協會收到委員捐款90多萬元,向682名建檔立卡貧困家庭的在校中小學生發放助學金57.55萬元,獲得當地干部群眾普遍贊譽。

二是助力打贏脫貧攻堅戰。2016年以來,桂平市政協始終把“精準扶貧”和“脫貧攻堅”作為頭等大事抓好抓實。班子領導帶頭深入扶貧一線,認真對照貧困村、貧困戶脫貧“摘帽”標準,扎實開展幫扶工作,積極爭取幫扶項目和資金,幫助協調解決困難和問題,竭力助農增收脫貧。2018年,桂平市政協機關從緊張的辦公經費中擠出12.2萬元,支持23個貧困村開展精準脫貧工作,慰問貧困戶132戶;60多位“政協委員扶貧產業致富帶頭人”到貧困村租賃閑置土地發展特色產業,通過“委員+基地(合作社)+貧困戶”等模式,帶動1590多戶貧困戶通過土地流轉、小額信貸、入股分紅等形式增加收入;50多家委員企業為貧困戶家庭提供1000多個就業崗位;組織醫衛界委員到貧困村開展義診活動3次,接診500多人次;引導廣大委員捐資200多萬元幫助家鄉修路筑橋,改造村容村貌,為脫貧攻堅獻計出力。桂平市政協常委、廣西陳氏集團董事長陳麥藝十分熱衷公益事業,2018年8月份,他向廣西統一戰線“同心水柜”捐款3萬元;11月28日,他又向桂平市紫荊鎮建檔立卡貧困戶捐贈電飯鍋價值2.53萬元、慰問金0.1萬元。桂平市政協常委、桂平市西山假日大酒店有限公司董事長梁光堅,在助力打贏攻堅戰行動中,成績比較突出。2016年以來,他個人累計斥資扶貧金額27.98萬元。其中:2016年向桂平市羅播鄉萬壽村和馬皮鄉西河村建檔立卡貧困戶贈送電視機50臺(6萬元)、床上用品95套(2.1萬元)、其他慰問品1.4萬元;資助桂平市羅播鄉萬壽村家庭貧困大學生4名(11.2萬元);幫助25名貧困家庭子女解決就業問題;扶持貧困戶養殖資金2.3萬元;慰問困難老黨員8名共0.4萬元.。2017年,他參加貴港市扶貧開發愛心捐助活動,捐資1.28萬元,幫助5名貧困家庭子女解決就業問題。2018年捐資0.6萬元支持家鄉“天眼工程”建設;參加桂平市政協“感恩行動”捐資0.5萬元;中秋節慰問桂平市大灣鎮山塘村建檔立卡貧困戶共4000元。

 

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